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關(guān)于印發(fā)《黑龍江省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法》的通知

各市（地）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)局：

為推進(jìn)我省工程建設(shè)工法的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，順應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要求，推動(dòng)全省建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，提高建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，我廳制訂了《黑龍江省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法》�，F(xiàn)將管理辦法印發(fā)你們，請(qǐng)各市（地）認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

     二OO八年七月一日

黑龍江省工程建設(shè)省級(jí)工法管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我省工程建設(shè)省級(jí)工法的管理，促進(jìn)省級(jí)工法的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)全省建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和整體施工技術(shù)管理水平的提升，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工程建設(shè)省級(jí)工法的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、評(píng)審和成果管理。

第三條  本辦法所稱(chēng)的工法，是以工程為對(duì)象、工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國(guó)家及我省工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性以及確保工程質(zhì)量和安全、提高施工效率、降低工程成本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。

第五條 省級(jí)工法的選題

（一）通過(guò)總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有實(shí)用價(jià)值、帶有規(guī)律性的新的先進(jìn)施工工藝技術(shù)，其工藝技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及其以上水平。

（二）通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成的新的施工方法。

（三）對(duì)類(lèi)似現(xiàn)有的省級(jí)工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。

第六條  省級(jí)工法編寫(xiě)的原則

建筑業(yè)企業(yè)在編寫(xiě)省級(jí)工法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）工法必須是經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐并證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟(jì)適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)的科研成果，不屬于工法的范疇。

（二）省級(jí)工法編寫(xiě)應(yīng)主要針對(duì)工程項(xiàng)目的某個(gè)分項(xiàng)工程，也可以針對(duì)工程項(xiàng)目中的一個(gè)分部，但必須具有完整的施工工藝。

（三）省級(jí)工法的編寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)齊全完整。

第七條  省級(jí)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)審定和公布。省級(jí)工法具體評(píng)審工作由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

第八條 省級(jí)工法的申報(bào)條件：

（一）已公布為企業(yè)級(jí)工法；

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或其以上水平；

（三）工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的技術(shù)鑒定；

（四）工法經(jīng)過(guò)工程實(shí)際應(yīng)用，取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著；

（五）工法的整體技術(shù)必須是申報(bào)單位自行研制開(kāi)發(fā)或會(huì)同國(guó)內(nèi)其它單位聯(lián)合研制開(kāi)發(fā)；

（六）工法編寫(xiě)的內(nèi)容齊全完整，應(yīng)該包括：前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例。

（七）對(duì)于在工藝原理、工藝流程、材料與設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)中，涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫(xiě)工法時(shí)可予以回避。申報(bào)省級(jí)工法時(shí)，應(yīng)在申報(bào)材料中加以說(shuō)明，但在審定時(shí)，應(yīng)按知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)秘密加以保護(hù)。

第九條  省級(jí)工法的申報(bào)程序

第十條  申報(bào)省級(jí)工法應(yīng)提交齊全的資料

1、省級(jí)工法申報(bào)表；

2、工法具體內(nèi)容材料；

3、企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

4、關(guān)鍵技術(shù)的鑒定證書(shū)復(fù)印件（當(dāng)工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)）；

5、與工法內(nèi)容相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（當(dāng)工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)）；

6、三份工法應(yīng)用證明和效益證明：工法應(yīng)用證明由使用該工法施工的工程監(jiān)理單位或建設(shè)單位提供；效益證明由申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)提供；

7、當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白時(shí)，應(yīng)有科技情報(bào)部門(mén)提供科技查新報(bào)告；

8、關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利證明及科技成果獎(jiǎng)勵(lì)證明復(fù)印件；

9、反映工法實(shí)際施工的錄像光盤(pán)（重點(diǎn)是反映工法操作程序）。

 省級(jí)工法申報(bào)資料應(yīng)齊全完整，且打印裝釘成冊(cè)；文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰，無(wú)錯(cuò)字、漏字。

第十一條  對(duì)申報(bào)前工法完成單位和主要完成人的排序有爭(zhēng)議，且爭(zhēng)議尚未解決的工法不予受理。

第十二條  省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立省級(jí)工法評(píng)審專(zhuān)家?guī)�。評(píng)審專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘羞x取。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

第十三條  評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作；評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第十四條  省級(jí)工法的評(píng)審程序

（一）組成省級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)。

（二）省級(jí)工法的評(píng)審實(shí)行主、副審制。在工法評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前，由主、副審分別詳細(xì)審閱每項(xiàng)工法的材料；在個(gè)人分別填寫(xiě)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表（一）的基礎(chǔ)上，主、副審應(yīng)碰面將個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)綜合形成評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)，填寫(xiě)表（二）。在評(píng)審中，評(píng)審組內(nèi)持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家，可保留意見(jiàn)并將意見(jiàn)報(bào)評(píng)審委員會(huì)備案。

（三）評(píng)審組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的工法項(xiàng)目，提交評(píng)審委員會(huì)審核。

（四）評(píng)審委員會(huì)全體成員聽(tīng)取評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)行問(wèn)題答辯。采取無(wú)記名投票，有效票數(shù)的2/3（含）以上同意通過(guò)，形成評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)。

（五）評(píng)審委員會(huì)提出審核意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員簽字后，報(bào)省建設(shè)廳主管部門(mén)（詳見(jiàn)表三）。

第十五條  經(jīng)評(píng)審的省級(jí)工法及工法評(píng)審的主、副審專(zhuān)家在省建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天，經(jīng)公示無(wú)不同意見(jiàn)，由省建設(shè)廳將工法予以公布。

第十六條  已批準(zhǔn)的省級(jí)工法中關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或其以上水平的，可通過(guò)省建設(shè)廳有關(guān)部門(mén)向國(guó)家建設(shè)部申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。

第十七條  已批準(zhǔn)的省級(jí)工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后，撤銷(xiāo)其省級(jí)工法稱(chēng)號(hào)，五年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)省級(jí)工法。

第十八條  已批準(zhǔn)的省級(jí)工法有效期為六年。工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，及時(shí)對(duì)原編工法進(jìn)行修訂。

第十九條  工法所有權(quán)企業(yè)可根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法。工法中的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)積極申請(qǐng)專(zhuān)利、發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

第二十條 省、地（市）建設(shè)行政主管部門(mén)以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)編寫(xiě)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)以及個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  省、地（市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的省地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  本辦法由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、省級(jí)工法編寫(xiě)內(nèi)容

2、省級(jí)工法申報(bào)表

3、黑龍江省省級(jí)工法專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表（一）

4、黑龍江省省級(jí)工法評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)表（二）

5、黑龍江省省級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)表（三）

附件1

省級(jí)工法編寫(xiě)內(nèi)容

省級(jí)工法的編寫(xiě)內(nèi)容，分前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等11項(xiàng)。

1、前言：概括工法的形成原因和形成過(guò)程。其形成過(guò)程要求說(shuō)明研究開(kāi)發(fā)單位、關(guān)鍵技術(shù)審定結(jié)果、工法應(yīng)用及獲獎(jiǎng)情況。

2、工法特點(diǎn)：說(shuō)明工法在使用功能或施工方法上的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)效能等方面的先進(jìn)性和新穎性。

3、適用范圍：適宜采用該工法的工程對(duì)象或工程部位，某些工法還應(yīng)規(guī)定最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。

4、工藝原理：闡述工法工藝核心部分（關(guān)鍵技術(shù)）應(yīng)用的基本原理，并著重說(shuō)明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

5、施工工藝流程及操作要點(diǎn)：

（1）工藝流程和操作要點(diǎn)是工法的重要內(nèi)容。應(yīng)該按照工藝發(fā)生的順序或者事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)編制工藝流程，并在操作要點(diǎn)中分別加以描述。對(duì)于使用文字不容易表達(dá)清楚的內(nèi)容，要附以必要的圖表。

（2）工藝流程要重點(diǎn)講清基本工藝過(guò)程，并講清工序間的銜接和相互之間的關(guān)系以及關(guān)鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來(lái)描述。對(duì)于構(gòu)件、材料或機(jī)具使用上的差異而引起的流程變化，應(yīng)當(dāng)有所交代。

6、材料與設(shè)備：說(shuō)明工法所使用的主要材料名稱(chēng)、規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)；以及主要施工機(jī)具、儀器、儀表等的名稱(chēng)、型號(hào)、性能、能耗及數(shù)量。對(duì)新型材料還應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法。

7、質(zhì)量控制：說(shuō)明工法必須遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家、地方（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱(chēng)和檢驗(yàn)方法，并指出工法在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中未規(guī)定的質(zhì)量要求，并要列出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量要求，以及達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理辦法。

8、安全措施：說(shuō)明工法實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)安全的法規(guī)，所采取的安全措施和安全預(yù)警事項(xiàng)。

9、環(huán)保措施：指出工法實(shí)施過(guò)程中，遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)中所要求的環(huán)保指標(biāo)，以及必要的環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)保措施和在文明施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

10、效益分析：從工程實(shí)際效果（消耗的材料、工時(shí)、造價(jià)等）以及文明施工中，綜合分析應(yīng)用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)效益（可與國(guó)內(nèi)外類(lèi)似施工方法的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比）。

另外，對(duì)工法內(nèi)容是否符合滿(mǎn)足國(guó)家關(guān)于建筑節(jié)能工程的有關(guān)要求，是否有利于推進(jìn)（可再生）能源與建筑結(jié)合配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)模化應(yīng)用方面也應(yīng)有所交代。

11、應(yīng)用實(shí)例：說(shuō)明應(yīng)用工法的工程項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、開(kāi)竣工日期、實(shí)物工作量、應(yīng)用效果及存在的問(wèn)題等，并能證明該工法的先進(jìn)性和實(shí)用性。一項(xiàng)成熟的工法，一般應(yīng)有三個(gè)工程實(shí)例（已成為成熟的先進(jìn)工法，因特殊情況未能及時(shí)推廣的可適當(dāng)放寬）。

對(duì)于在工藝原理、工藝流程、材料與設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫(xiě)工法時(shí)可予以回避。申報(bào)省級(jí)工法時(shí)，須在申報(bào)材料中加以說(shuō)明，但有關(guān)部門(mén)在審定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)秘密加以保護(hù)。

按上述內(nèi)容編寫(xiě)的工法，層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范。其深度應(yīng)滿(mǎn)足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。

附件2

黑龍江省工程建設(shè)

省級(jí)工法申報(bào)表

（     年度）

工法名稱(chēng)：                       

申報(bào)單位：                       

推薦單位：                       

申報(bào)時(shí)間：                       

省級(jí)工法申報(bào)表填寫(xiě)說(shuō)明

1、“申報(bào)單位”欄：必須是申報(bào)表中所填寫(xiě)的主要完成單位。

2、“推薦單位”欄：應(yīng)是申報(bào)單位所在地（市）建設(shè)行政主管部門(mén)。

3、“主要完成單位”欄：最多填寫(xiě)3家，并應(yīng)與“主要完成單位意見(jiàn)”欄中的簽章名稱(chēng)一致。

4、“通訊地址”及“聯(lián)系人”：指申報(bào)單位的地址和聯(lián)系人。

5、“主要完成人”欄：最多填寫(xiě)5人。

6、“重新申報(bào)項(xiàng)目”指該工法已批準(zhǔn)為省級(jí)工法，但批準(zhǔn)年限超過(guò)六年，其內(nèi)容仍符合省級(jí)工法申報(bào)條件的工法項(xiàng)目。

7、“工法應(yīng)用工程名稱(chēng)及時(shí)間”欄：最少填寫(xiě)3項(xiàng)工程，如工程應(yīng)用少于3項(xiàng)，應(yīng)填寫(xiě)申報(bào)表中“工法成熟、可靠性說(shuō)明”欄。

附件3

黑龍江省省級(jí)工法專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表（一）

附件4

黑龍江省省級(jí)工法評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)表（二）

附件5

黑龍江省級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)審核意見(jiàn)（三）