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關于印發(fā)《黑龍江省工程建設省級工法管理辦法》的通知

各市（地）建設局（建委），省農墾總局、森工總局建設局：

為推進我省工程建設工法的開發(fā)和應用，促進建筑業(yè)企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度和技術積累，順應建筑業(yè)企業(yè)資質標準調整要求，推動全省建筑業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新，提高建筑業(yè)企業(yè)核心競爭能力，我廳制訂了《黑龍江省工程建設省級工法管理辦法》�，F(xiàn)將管理辦法印發(fā)你們，請各市（地）認真遵照執(zhí)行。

     二OO八年七月一日

黑龍江省工程建設省級工法管理辦法

第一條 為了加強和規(guī)范我省工程建設省級工法的管理，促進省級工法的開發(fā)應用，推動全省建筑業(yè)企業(yè)的技術進步和整體施工技術管理水平的提升，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工程建設省級工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。

第三條  本辦法所稱的工法，是以工程為對象、工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

第四條 工法必須符合國家及我省工程建設的方針、政策和標準、規(guī)范；必須具有先進性、科學性和實用性以及確保工程質量和安全、提高施工效率、降低工程成本、節(jié)約資源、保護環(huán)境等特點。

第五條 省級工法的選題

（一）通過總結工程實踐經驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性的新的先進施工工藝技術，其工藝技術水平應達到省內領先及其以上水平。

（二）通過應用新技術、新工藝、新材料、新設備而形成的新的施工方法。

（三）對類似現(xiàn)有的省級工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。

第六條  省級工法編寫的原則

建筑業(yè)企業(yè)在編寫省級工法時，應當遵循以下原則：

（一）工法必須是經過工程實踐并證明是屬于技術先進、效益顯著、經濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經工程實踐檢驗的科研成果，不屬于工法的范疇。

（二）省級工法編寫應主要針對工程項目的某個分項工程，也可以針對工程項目中的一個分部，但必須具有完整的施工工藝。

（三）省級工法的編寫內容應齊全完整。

第七條  省級工法由企業(yè)自愿申報，由省建設廳負責審定和公布。省級工法具體評審工作由省建筑業(yè)協(xié)會承擔。

第八條 省級工法的申報條件：

（一）已公布為企業(yè)級工法；

（二）工法的關鍵性技術達到省內領先或其以上水平；

（三）工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應國家標準、行業(yè)標準或省地方標準的，應經省建設行政主管部門組織的技術鑒定；

（四）工法經過工程實際應用，取得的經濟效益和社會效益顯著；

（五）工法的整體技術必須是申報單位自行研制開發(fā)或會同國內其它單位聯(lián)合研制開發(fā)；

（六）工法編寫的內容齊全完整，應該包括：前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例。

（七）對于在工藝原理、工藝流程、材料與設備的主要技術指標中，涉及技術秘密的內容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，應在申報材料中加以說明，但在審定時，應按知識產權的有關規(guī)定對企業(yè)秘密加以保護。

第九條  省級工法的申報程序

第十條  申報省級工法應提交齊全的資料

1、省級工法申報表；

2、工法具體內容材料；

3、企業(yè)級工法批準文件復印件；

4、關鍵技術的鑒定證書復印件（當工法中采用的新技術、新工藝、新材料沒有相應的國家標準、行業(yè)標準或地方標準時）；

5、與工法內容相應的國家標準、行業(yè)標準或省地方標準復印件（當工法中采用的新技術、新工藝、新材料有相應的技術標準時）；

6、三份工法應用證明和效益證明：工法應用證明由使用該工法施工的工程監(jiān)理單位或建設單位提供；效益證明由申報單位財務部門提供；

7、當關鍵技術屬填補國內空白時，應有科技情報部門提供科技查新報告；

8、關鍵技術專利證明及科技成果獎勵證明復印件；

9、反映工法實際施工的錄像光盤（重點是反映工法操作程序）。

 省級工法申報資料應齊全完整，且打印裝釘成冊；文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰，無錯字、漏字。

第十一條  對申報前工法完成單位和主要完成人的排序有爭議，且爭議尚未解決的工法不予受理。

第十二條  省建筑業(yè)協(xié)會負責建立省級工法評審專家?guī)�。評審專家從專家?guī)熘羞x取。評審專家應具有高級技術職稱。

第十三條  評審專家應堅持科學、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準開展工作；評審專家應對所提出的評審意見負責。

第十四條  省級工法的評審程序

（一）組成省級工法評審委員會。

（二）省級工法的評審實行主、副審制。在工法評審會議召開前，由主、副審分別詳細審閱每項工法的材料；在個人分別填寫專家評審意見表（一）的基礎上，主、副審應碰面將個人的評審意見綜合形成評審組評審意見，填寫表（二）。在評審中，評審組內持不同意見的專家，可保留意見并將意見報評審委員會備案。

（三）評審組評審通過的工法項目，提交評審委員會審核。

（四）評審委員會全體成員聽取評審組評審意見，進行問題答辯。采取無記名投票，有效票數(shù)的2/3（含）以上同意通過，形成評審委員會審核意見。

（五）評審委員會提出審核意見，經評審委員會主任委員簽字后，報省建設廳主管部門（詳見表三）。

第十五條  經評審的省級工法及工法評審的主、副審專家在省建設廳網站上進行公示，公示時間為10天，經公示無不同意見，由省建設廳將工法予以公布。

第十六條  已批準的省級工法中關鍵性技術達到國內領先或其以上水平的，可通過省建設廳有關部門向國家建設部申報國家級工法。

第十七條  已批準的省級工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經查實后，撤銷其省級工法稱號，五年內不再受理其單位申報省級工法。

第十八條  已批準的省級工法有效期為六年。工法編制企業(yè)應注意技術跟蹤，及時對原編工法進行修訂。

第十九條  工法所有權企業(yè)可根據(jù)國家相關規(guī)定有償轉讓工法。工法中的關鍵技術應積極申請專利、發(fā)明獎和科學技術進步獎。

第二十條 省、地（市）建設行政主管部門以及有關企業(yè)應對開發(fā)編寫和推廣應用工法有突出貢獻的企業(yè)以及個人予以表彰和獎勵。

第二十一條  省、地（市）建設行政主管部門應積極推動企業(yè)將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的省地方標準。

第二十二條  本辦法由省建筑業(yè)協(xié)會負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、省級工法編寫內容

2、省級工法申報表

3、黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

4、黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

5、黑龍江省省級工法評審委員會審核意見表（三）

附件1

省級工法編寫內容

省級工法的編寫內容，分前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例等11項。

1、前言：概括工法的形成原因和形成過程。其形成過程要求說明研究開發(fā)單位、關鍵技術審定結果、工法應用及獲獎情況。

2、工法特點：說明工法在使用功能或施工方法上的特點，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質量、安全、造價等技術經濟效能等方面的先進性和新穎性。

3、適用范圍：適宜采用該工法的工程對象或工程部位，某些工法還應規(guī)定最佳的技術經濟條件。

4、工藝原理：闡述工法工藝核心部分（關鍵技術）應用的基本原理，并著重說明關鍵技術的理論基礎。

5、施工工藝流程及操作要點：

（1）工藝流程和操作要點是工法的重要內容。應該按照工藝發(fā)生的順序或者事務發(fā)展的客觀規(guī)律來編制工藝流程，并在操作要點中分別加以描述。對于使用文字不容易表達清楚的內容，要附以必要的圖表。

（2）工藝流程要重點講清基本工藝過程，并講清工序間的銜接和相互之間的關系以及關鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來描述。對于構件、材料或機具使用上的差異而引起的流程變化，應當有所交代。

6、材料與設備：說明工法所使用的主要材料名稱、規(guī)格、主要技術指標；以及主要施工機具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數(shù)量。對新型材料還應提供相應的檢驗檢測方法。

7、質量控制：說明工法必須遵照執(zhí)行的國家、地方（行業(yè)）標準、規(guī)范名稱和檢驗方法，并指出工法在現(xiàn)行標準、規(guī)范中未規(guī)定的質量要求，并要列出關鍵部位、關鍵工序的質量要求，以及達到工程質量目標所采取的技術措施和管理辦法。

8、安全措施：說明工法實施過程中，根據(jù)國家、地方有關安全的法規(guī)，所采取的安全措施和安全預警事項。

9、環(huán)保措施：指出工法實施過程中，遵照執(zhí)行的國家和地方有關環(huán)境保護法規(guī)中所要求的環(huán)保指標，以及必要的環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保措施和在文明施工中應注意的事項。

10、效益分析：從工程實際效果（消耗的材料、工時、造價等）以及文明施工中，綜合分析應用本工法所產生的經濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益（可與國內外類似施工方法的主要技術指標進行分析對比）。

另外，對工法內容是否符合滿足國家關于建筑節(jié)能工程的有關要求，是否有利于推進（可再生）能源與建筑結合配套技術研發(fā)、集成和規(guī)模化應用方面也應有所交代。

11、應用實例：說明應用工法的工程項目名稱、地點、結構形式、開竣工日期、實物工作量、應用效果及存在的問題等，并能證明該工法的先進性和實用性。一項成熟的工法，一般應有三個工程實例（已成為成熟的先進工法，因特殊情況未能及時推廣的可適當放寬）。

對于在工藝原理、工藝流程、材料與設備的主要技術指標中涉及技術秘密的內容，在編寫工法時可予以回避。申報省級工法時，須在申報材料中加以說明，但有關部門在審定時，應當按照知識產權的有關規(guī)定對企業(yè)秘密加以保護。

按上述內容編寫的工法，層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應準確、規(guī)范。其深度應滿足指導項目施工與管理的需要。

附件2

黑龍江省工程建設

省級工法申報表

（     年度）

工法名稱：                       

申報單位：                       

推薦單位：                       

申報時間：                       

省級工法申報表填寫說明

1、“申報單位”欄：必須是申報表中所填寫的主要完成單位。

2、“推薦單位”欄：應是申報單位所在地（市）建設行政主管部門。

3、“主要完成單位”欄：最多填寫3家，并應與“主要完成單位意見”欄中的簽章名稱一致。

4、“通訊地址”及“聯(lián)系人”：指申報單位的地址和聯(lián)系人。

5、“主要完成人”欄：最多填寫5人。

6、“重新申報項目”指該工法已批準為省級工法，但批準年限超過六年，其內容仍符合省級工法申報條件的工法項目。

7、“工法應用工程名稱及時間”欄：最少填寫3項工程，如工程應用少于3項，應填寫申報表中“工法成熟、可靠性說明”欄。

附件3

黑龍江省省級工法專家評審意見表（一）

附件4

黑龍江省省級工法評審組評審意見表（二）

附件5

黑龍江省級工法評審委員會審核意見（三）